工信部修订规范助推我国光伏产业转型升级
在此，容笔者从一段不堪回首的历史讲起。
⒉以反右为主要目标的劳动教养（1957-1978年）1957年，毛泽东发动了轰轰烈烈的反右运动，全国又有55万多人被打成了右派分子。因此，即使不考虑劳动教养对公民权利的侵犯，单单从维稳的角度来看劳动教养，它也是得不偿失的：劳动教养的维稳意义是短期的，局部的。
（4）未经审判而由行政机关以行政处罚方式长期剥夺公民的人身自由，不符合文明社会的法治精神，不利于我国政治文明的建设。国务院《关于将强制劳动和收容审查两项措施统一于劳动教养的通知》（1980年2月29日发布），规定将有轻微违法犯罪行为、尚不够刑事处罚需要进行强制劳动的人，一律送劳动教养。在维稳第一的气氛中，许多上访者成为劳动教养受害者并不说，更有无数公民仅仅因为发一个帖子、转一个帖子、反对非法强拆、甚或合法行使表达权而被劳教。注17司法部司法研究所所长王公义在蓟门决策论坛上透露，目前我国被劳教人员数量有6万多，自我国劳教制度实施以来，被劳教人员最多时达到30余万人，最少时也超过5000人。注2尹曙生：《劳动教养和反右派斗争》，《炎黄春秋》2010年第4期。
他建议在民众的愤怒和不满还没有上升到高层的时候，对导致这些愤怒和不满的制度规范进行彻底的改革，这样才能消解潜在的不稳定因素，否则其能量不断积聚，将会带来令我们无法承受的大爆发。注27 2008年，全国人大代表马克宁建议废除劳动教养。老问题办法解决，新问题新办法解决，把过去的问题作为历史遗留问题，想个办法一揽子解决，然后从今天开始重打鼓，另开张，轻装上阵，不留后患。
过去这十年，体制有多大的变化吗？没有，但是整个社会的生态已经发生了变化，裴敏新把它叫做一场静悄悄的革命已经发生。包括现在日常工作的运作，我们都是这样了，前几天我碰到一位税务局长，他说我跟谁讲理去，我今年税收任务的增长就是20%，我们这破地方今年经济增长7%都到不了，但是税收增长就是20%，市政府定的硬指标，怎么去征，你自己的事儿，你想办法，你征得来征不来，征不来趁早说话，有征得来的，把这局长让给别人当就行了。我们现在政府老讲依法治国，依法治国，各位可以想，哪儿这么简单的事儿？有人把它想的比较简单，说我今天破坏法治了，明天不破坏了，回到法治的轨道上解决问题，这不就依法治国了吗？但是，哪儿这么轻松的事儿？你今天说回到法治的轨道，我按照法律办事，昨天的事儿怎么办？你刚做的，用违反法律的方式来做的，你解决不解决？那把昨天的解决了，前天的一堆这事儿呢，都跟这差不多，你怎么办？所以，现在我觉得，从现实来说，我们现在能不能真正的回到法治轨道已经是一个问题。在这当中我觉得至少有三点，一个是对于财政预算的监督作用，我觉得这个是一个非常实质性的内容。
前些天美国的裴敏新教授写过一篇文章，我概括成八个字，叫体制未改，生态已变。这是我当时讲这个问题的一个意思。
但是我觉得，问题泪水涟涟可能涟涟不了几年了，5-10年到头了，十年可能到不了，五年可能差不多了。第二个，对于官员的问责制度。我觉得中国依法治国实际上已经是这样的问题。前一段时间江平教授就讲过一句话，说在维稳当中中国的法治是一个大倒退。
而且如果拖下去，将来能不能切割都是一个问题。我觉得这是一个非常现实的问题，从世界上很多地方来看，在社会转型时期，很多地方都面临过这个问题，包括台湾蒋经国转型的时候当时也面临过这个问题，当时叫历史共业，有点历史遗留问题的意思，最大的历史共业当然就是二二八了，这大家都知道。为了达到我的目标，你可以不择手段。所以，我想这个切入点，人大应当说是现在可以用的一个不错的框架，这是第一个问题，切入点的问题。
从更现实的角度上来说，就是我们破坏法治破坏了这么多年，造成了无数的问题，现在我们还有没有办法能回到法治轨道上来的问题。因为切割时需要条件的，要有一个宽松的氛围，政府有决心，有诚意，老百姓有宽容，有谅解，这样才能进行切割。
但是，假如说就是严格的按照规则，按照法律来办事儿，这事儿没办好怎么办？首先不能追究你的责任，不能拿你乌纱帽是问，首先得反思这个规则是不是有问题，然后通过改进这个规则，改进政府的工作。裴敏新讲，现在我们没有办法希望他们走到这个东西的前面，但是他无论如何要对这样的危机和矛盾作出反应，这个反应的过程就是改革的过程。
我觉得已经不是这样的问题了。第三个，重大立法和决策的辩论质询制度，如果有这三个，我觉得首先就开了一个很好的头。那么现在中国还有没有切割的条件呢？我个人的看法，还不能完全说没有，但是已经相当的不乐观。最简单的事实是，政府感叹队伍不好带了，老百姓不好管了，政府说的那些话，老百姓也不信了。我觉得中国社会真正将来的动力可能在这儿。所以，可以看到这个社会在静悄悄的发生着变化，这就是逼迫中国进行变化的真正的动力。
为什么这么说呢？各位可以想，一个依法治国最基本的原则是什么？你一届政府也好，政府的领导人也好，办事人员也好，最高的原则是执行规则，执行法律。但是，各位可以想，在最近这些年维稳的过程当中，我们形成了一种什么的政府的运作模式呢？最简单的说，就是我就要一个结果，怎么做，我不管。
所以，到了那儿我首先就讲一个问题，我说现在依法治国对于中国来说究竟是一个什么样的问题？我说现在依法治国对于中国来说已经不是说哪条法律健全不健全的问题，甚至都不是哪条法律制定出来了能不能得到真正的贯彻执行，有法不依的问题。在这样一个政府的运作模式当中，你可以看到它实际上有一个授权的过程，就是我默认甚至鼓励你用违反规则，违反法治的方式做这个事情。
什么办法？拦腰一刀切断，做一个切割，从今天开始，重打鼓另开张。第二个意思，刚才我说从现实的角度来说，我们现在还能不能真正回到法治的轨道上来。
这个模式可以说是一个极为恶劣的模式。如果到时候他都泪水涟涟都不泪水涟涟了，那怎么办？那就说明切割的条件已经失去，切割的机会已经错过，切割都已经不可能了。你看我们现在维稳是这套，反正你这个地方不能出事儿，怎么不能出事儿，你自己想办法。那么，依法治国在中国是一个什么样的问题呢？真正的问题是，我们这个社会，我们这个政府，还能不能在整体上真正在法治的轨道上运转的问题
企业追求利润最大化，能赚一百绝不赚九十九，这是企业的本性。如果不能对消费者普及必要的食品安全知识，那政府在澄清事实时难度也很大。
事实证明，在无限的外在诱惑面前，在人性彰露无遗的贪婪，自私，冷漠面前，在严重滑坡却无法自救的道德面前，想通过跟黑心企业谈道德谈行业自律来解决食品安全问题是行不通的。【摘要】食品安全问题愈演愈烈，道德滑坡严重，法律作为外化的最低限度的道德有义务探究食品安全中道德底线缺失的法律责任。
1合理分配产供销在商品流通环节的利润我国的食品商品价格并不便宜，但质量却堪忧，性价比异常偏低。食品安全中的道德问题很大程度上是因社会转型期市场经济冲击所致，解决起来当然也需要了解市场规律并遵循市场规律，因势利导。
结论食品安全立法需要不断完善，食品安全执法需要不断完善，食品企业违法成本需要不断增加，消费者权益保障需要不断加强。道德问题很大程度上是因社会转型期市场经济冲击所致，解决起来也需要遵循市场规律。这倒是可以鼓励一下消费者协会或者建立一个网站来普及消费者的知识。但是有些生产商明知如此还是要这么做，主要是为了打造品牌。
被发现了，赔一小笔，那当然就选择做了。[2]在我国食品安全领域，如守法经营行为正如救助人一样是一种稀缺的正义与善良的行为，这就需要公权力机关以多种方式予以激励，比如每年度评选一次守法经营企业，并予以重金奖励。
但对于食品的征税并不是没有降低空间的，可以把减税后的差额平均分摊到其他征税领域如奢侈品。比如有些人买东西的时候喜欢买又红又亮的苹果，又红又大的草莓，其实那些是打过蜡或用过激素的，而大多数人都不知道长在树上的苹果正常是什么样子的，是否有必要在消费者中普及这方面的知识？比如超市卖的水果都得拍张水果的原本样子的照片，让大家知道水果未经粉饰长什么样。
《界定公共利益完善法律规范》[J].《法制日报》，2004[3]程国平，方苏立。只有建立健全了一套严密可行的法律保护体系，让法律的阳光普照食品领域，我们的食品安全才有保障。
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